关于教育均衡问题——中国教育学会第十八次年会专题

微言大义

关于教育均衡问题

教育均衡问题是在九年义务教育普及后出现的热点问题。主要就是在地区和地区之间，城市和农村之间，学校与学校之间出现了教育资源配置上的不均衡。它是择校、乱收费乃至于教育腐败等许多问题的重要根源。教育不均衡产生的原因很复杂。有经济社会发展不平衡的原因，有历史的或自身的原因，但还有的是凭借不公平的投入造成的。解决教育的不均衡问题并非易事，国家只能解决最低限度的不均衡。现在，国家投入大量资金，通过两免一补政策，正在逐步解决农村教育的不均衡问题。

但这还是不够的。需要各个省市，地区以及全社会的共同努力。在解决均衡问题中，各地有许多做法和经验值得借鉴。如在一个地区（主要指一个县市、一个区）内，实行投资的倾斜，大力改造薄弱校；让优质品牌学校拓展、兼并、办分校；城镇学校选派教师到郊区、农村学校支教等。

本次会议专门介绍了北京市东城区的经验。这个经验中，ZF和教育行政部门起到了关键的作用。他们用“学区化管理和蓝天工程”初步解决了在一个城区内各个学校之间、城区内各种教育资源的流通和共享问题，对教育资源的不均衡起到了极大的缓解作用。值得指出的是，他们创造了一种用类似世贸组织签订协议、用教育网络自动记录生成评价数据、行政部门运用全新的评价体系、用资源更新和再投入激励资源提供者的全新机制。这种办法没有太多的行政命令，但凡是不签协议的单位都有一种被“边缘化”的感觉，因此大家积极性都很高。这种办法，由于不破坏原来的组织结构，又互通了有无，是一个振动小、投资少、见效快的解决教育资源均衡问题的好办法。

99快乐师者

教育均衡目前只能是理想。