这是一片广袤贫瘠的土地,这是古战场的要地,这是渡江战役的一个前线指挥地......成语“不越雷池一步”典故发生在这里,这里就是安徽省皖西南边陲的望江县,地处大别山欠发达地区,经济底子薄、财政收入低。2011年被列为国家连片特困地区大别山片区县和贫困革命老区县,2017年列入全省9个深度贫困县之一,2014年建档立卡贫困村60个,贫困人口3.62万户14.74万人,贫困发生率为21.84%。 2016年以来,望江县委、县政府认真贯彻落实党中央关于精准扶贫的战略决策,按照省、市委的要求,制定好“时间表”、挂好“作战图”,将打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务和第一民生工程,全县上下总动员、各行各业齐上阵,扶真贫、真扶贫,抽调县级干部60人,科级干部128人到村担任第一书记,并于2018年7月和2019年6月两次抽调千名干部深入扶贫第一线,与村干部一道,献上计、施良策,一是规划引领,请安徽农业大学为60个贫困村量身定做分村产业规划;二是强化资金投入,全县共投入五个多亿元实施600多个产业扶贫项目;三是细化政策落实,全县2018年特色种养项目78775个、户均2.54个,资金6821.08万元,村均1.52个;四是围绕产业精准实施,全县发展莲藕2万亩,绿色水稻40万亩,花卉苗木7000亩,设施蔬菜2000亩,瓜蒌1.8万亩,油菜55万亩,茶叶2000亩,稻田综合种养6.4万亩,薄壳山核桃2万亩,油茶3.8万亩,网箱养鳝30万箱,温氏肉鸭标准化大棚350个。村村有产业,户户有致富门路。贫困户欣喜地说:“感谢党的政策好,多亏大伙的帮助,让我们在小康路上不掉队!” 太慈镇党委书记方跃深有体会地说:“应急扶贫管当前,产业扶贫管长远”。扶贫战刚拉开序幕,太慈镇就谋划建立扶贫综合体,变扶贫资金分散投入为捆绑使用。该镇利用沈冲桥原窑厂创办食用菌扶贫综合体,占地57亩,建筑面积9700平方米,总投资2180万元,建设标准化食用菌房18套,日产食用菌4000斤,152个贫困户作为股东参与产业利润分红,每户收益3000元。32户贫困户在这里就业,其中固定工3户,每户年收入2万元,临时工29人,年收入3000元,屋顶光伏发电为15 个村和78户贫困户,带来130万元年收益,756户贫困户光伏发电分红,每户增收1000元。 在脱贫攻坚初期,望江县就认真推广太慈镇的做法,明确“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”这一思路。乡镇村始终把产业扶贫作为增强贫困户“造血”功能的抓手,“四带一自”成效显著,打造了全方位、多层次、宽领域的扶贫格局,逐步实现全县贫困群众稳步增收。 企业带动贫困户就业增收入 申洲(安徽)针织有限公司是望江县规模大、用工多、效益好、潜力大的工业企业,近几年积极吸纳全县贫困户进厂就业,为贫困户员工累计发放工资42406.32万元,直接带动我县2384个贫困户就业。雷池乡杨长村有123名贫困户子女在申洲就业,有的一家三代5人同在申洲上班。凉泉横山村贫困户夏传兵在申洲公司从普通员工逐步成长为车间主任,妻子也是班组长,夫妻年收入合计25万元,不仅脱了贫,还在合肥买了房产。像夏传兵一样,在申洲公司先后从普通员工成长为班组长、车间主任等管理层、领导层的贫困员工有170多人,年薪都超过15万元。鸦滩镇引导可适合贫困人口就业的10几家小微企业参与了就业扶贫。望江县红河木业灯饰有限公司吸收贫困户就业,红灯笼撘起致富桥,带动31户贫困人口35人就业,人均年收入1.5万至3万元,贫困户宋冬枝,在厂务工4年,年收入3万元。杨湾镇党委书记李结华从多年农村工作的经验中体会到:扶贫资金必须用到发展产业这个关键点上,否则资金只能产生一次性瞬间效果,不能带来长久脱贫功效。该镇在24亩旧厂区面积上一期建设厂房6000平方米,光伏并网620KW,建设产业扶贫综合体,引进柯桥创业成功能人苏根祥的祥云针织有限公司落户,承接长三角产业转移项目,机械设备投资4000万元,企业吸引本地50人就业其中贫困户20多人就业,人均月工资达4000元。2018年全县共帮扶贫困户就业5633人,46家规上企业吸纳贫困户就业3000多人其中开发区规上企业23家共吸纳贫困户2518户涉及到贫困户家庭人口10092人,就业人员月均工资2812元,贫困户户均增收30144元;全县贫困户居家就业4080人,就业扶贫基地9个、就业扶贫车间(驿站)29个;发展农村电商实现100多个贫困户直接脱贫;乡村旅游扶贫带动4710个贫困人口脱贫增收。 专业合作社助贫困户增收入 位于鸦滩镇的望江百果园生态养殖专业合作社,属国家级示范社,2019年获全国农业合作社300强88位,该公司与安徽农业大学动物科技学院院长、教授、博士生导师、安徽省畜禽品种审定委员会专家耿照玉九人团队长期合作,培殖独创特色品种五黑乌骨鸡,具有独特的营养、滋补、滋阴、补肾、抗癌等药食功效。在宁波、芜湖、南通设直销店,年出栏18万只,产品供不应求。带动贫困户分散养殖,做到“供苗、饲料、技术、服务、销售”五统一。该合作社创始人袁源告诉笔者:“合作社每年给附近凤栖、连塘城、香茗山、码头四个村372个贫困户每户带来万余元的纯收入,其中1000只以上规模的贫困户40户,户均增收2万元以上”。连塘城贫困户徐得志领养2000只,年收入6万多元。有的合作社或者大户采用“托管帮扶贫困户共享”办法来实现贫困户增收入。积极探索务实有效的多种模式,实现资金、劳力、土地入股,流转土地和做工一举两得,大户帮扶,收益共享。对无劳力或劳力不足、无法转移就业的贫困户,将土地、种苗等生产要素托管给大户,实行统一经营,收益按比例分成。安徽茗峰农业科技发展有限公司建油茶基地、搞油茶深加工,与鸦滩镇麦元茗南凤栖三个村500多户其中120个贫困户签订帮扶协议,提供技术指导、流转土地,帮助贫困户增收脱贫。凤栖村贫困户王甲林2018年度土地流转分红6000元,本人参与务工年收入6000多元。青年农民孙训良组建的良辰农业专业合作社,养殖小龙虾100亩、黑斑蛙20亩、传统水稻300亩,23户贫困户流转土地成为合作社社员,又到合作社做工,每天130元收入。该合作社年产小龙虾2万斤、蛙1600斤、优质稻50万斤,因病致贫的孙顶生,7亩田入股分红3500元,自己做工1万多元。“小康不小康关键看老乡”,安徽省政府省长李国英去年到该社调研视察,对该合作社给予充分肯定。全县农民专业合作社带动2240个贫困户,全县43个村组建了林业专业合作社,带动5700户贫困户19380人受益,户均受益1840元。 龙头企业带动贫困户多元增收入 安徽联河股份有限公司是农业产业化国家级重点龙头企业,全国产业扶贫榜样企业,全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。联河股份同建档立卡贫困户签订正式的稻谷订单合同6万亩,品牌粮食订单5万亩,订单加价1320万元,带动11400户贫困户增收。公司吸纳入股贫困户1000户,每年分红(利)不少于300万元。聘请贫困户劳力到联河产后服务中心务工队参与农忙及收购季节的原粮收购、烘干活动。公司新项目就业贫困户400人,粮食产后服务中心务工队人数200人。公司利用公司电商、商超平台渠道,助贫困村的特色农产品增加销售收入。帮助销售产品品种6个,涉及全县30个贫困村。近年来,联河累计为建档立卡贫困户增收3153万元。雷池乡龙头企业主王业斌经营的五湖现代农业公司位于三河和雷江两个贫困村的西中湖,按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式,以“生态稻+小龙虾”高效养殖为核心,推广“稻鸭共生”、“稻渔连作”、“稻鳅(鱼)共生”等立体种养,带动周边贫困户规模养殖,促进贫困村剩余劳力转化和脱贫致富,用“造血式”扶贫在农民增收上做出大文章,现已流转土地5000亩,已直接带动60户贫困户从事稻田养殖小龙虾,带动111户贫困户带田入股,人均新增纯收入6000元。全县龙头企业带动16236贫困户、经营大户带动3238贫困户。 贫困户自我发展增收入 贫困户通过学习,掌握一定的特色种植养殖经验,自我发展。“亲帮亲邻帮邻,小户跟着大户赢”,这是望江乡间扶贫中广为流传的俗话,在脱贫攻坚中彰显特色。凉泉乡湖滨村户友平早年当过村干部,2003年兄弟俩去浙江省金华市打工13个年头,看到当地老百姓种贝母一亩地一万多元收入,于是心动了,2014年回家承包土地试种成功,2018年在该乡河南村试验5亩收贝母7500斤,2015年承包土地760亩,租期十年,试种200亩、还种了油茶350亩,今天收入颇丰。承诺帮扶贫困户8户脱贫致富。村民胡华松因病致贫,家里7口人生活无以为继,胡友平就聘请胡华松父子俩养羊,2016年起每人每天80元工资,去年在胡友平的帮助下就学着自己干,年收入5万多元。凉泉乡乡长林结华说:“涉农产业助脱贫,要靠能人带动,要靠技术支撑”。雷池乡雷江村贫困户何义,在五湖现代农业公司学技术,现在自己搞95亩稻虾种养;太慈镇马山村贫困户陈海,在浙江安吉学习技术回乡后种植中草药覆盆子100亩,亩纯收入2000元以上,他还带动了本村贫困户陈虎、陈兰珍、张友发、陈的桥等12户种植覆盆子,探索出“覆盆子+扶贫”和“村基地+大户+贫困户”模式。2018年全县产业扶贫到户3.4万户、到户项目78775个、奖补资金6821.03万元。 村级集体经济发展村户携手增收入 鸦滩镇望马楼村,以发展油茶为重点,创办了安庆市望马楼生态农业发展有限公司、望江县利丰油茶种植专业合作社,现已种植油茶3000亩,其中已挂果1500亩,去年鲜果40万斤加工产茶油1.7万斤。现在村集体经济年收入50多万元,村级集体资产超千万。太慈镇15个行政村,村级集体经济收入10元以下的仅1个茶花村、10-20万元的6个村、50万以上的8个村。杨湾镇余埠村是贫困村,建档立卡贫困户308户1131人,其中自身发展动力不足53户212人、缺技术25户96人,村实施精准帮扶,抓产业促脱贫,创办光伏发电、扶贫驿站、华春农业发展公司、联友现代农业公司等实体,2018年村级集体经济收入43.25万元,实现了村出列。2018年全县安排60个贫困村产业项目202个,村均3.36个。全县近年共投入5.55亿元实施产业扶贫项目627个,60个贫困村以前集体经济收入全是空白,2018年产业扶贫实现了60个贫困村集体经济总收入1783.48万元、村均29.72万元,最高的高士镇花园村达51.07万元,最低的鸦滩镇凤栖村16.9万元。 在全国脱贫攻坚进入“啃骨头”的关键时期,望江县截止2018年底,已高质量完成了27975户、110663人脱贫、56个贫困村出列的目标任务,脱贫户人均纯收入达10140元。该县在全省脱贫攻坚成效考核中进入“好”等次行列,赢得全省脱贫攻坚现场会去年在望江县召开。这份成绩单的背后,镌刻着望江干部的担当作为脱真贫、狠抓落实真脱贫的攻坚拔寨精神。笔者先后深入五个乡镇、15个村、19家企业调研走访,所到之处,产业兴旺、生机勃勃,正在产业上班、扶贫车间上班的贫困户脸上都绽放出欢乐的笑容,让人对望江今年的脱贫摘帽信心满满。
(作者:汪少华 汪晓春)
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