事业单位专业技术职称：为什么在望江不执行评聘分开？？？

虚竹

安徽省事业单位全面推行专业技术职务

评聘分开工作的指导意见

    为进一步深化职称制度改革，完善专业技术职务聘任制，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（皖发[2004]14号）和《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》（皖人发[2005]35号）精神，结合我省实际，现就我省事业单位全面推行专业技术职务评聘分开工作提出如下意见：

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，强化竞争激励机制，完善专业技术职务聘任制，真正建立起公正评价、合理使用、充满活力的用人机制。

    二、基本原则

    坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从维护稳定和发展大局出发，采取积极推进、稳步实施的方法，全面推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗，真正做到不拘一格选人才，切实打破专业技术职务终身制。进一步规范和完善管理措施，实现科学规范设岗，个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘用，政府宏观调控的目的。各事业单位要按照省有关规定，制定评聘分开实施方案，经主管部门审核并报同级政府人事部门备案后组织实施。

    三、主要内容

    评聘分开是指专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开，专业技术人员的工资福利待遇按实际聘任职务确定的制度。其工作主要内容如下：

   （一）科学规范设岗。各事业单位要按照精简高效、因事设岗、合理配置、分类管理的原则，在单位目标任务分解的基础上，根据岗位工作任务、工作性质、责任大小、难易程度等，科学合理地设置专业技术岗位和政工专业岗位，并制定岗位说明书，明确各岗位的任职条件、岗位职责、任务和权限，作为单位聘任专业技术职务的依据。

   （二）公开推荐申报。专业技术人员可根据国家和我省有关职称政策规定，不受本单位专业技术职务结构比例和岗位职数限制，自主申请参加专业技术资格考试或评审。个人申报时，按规定要求提供相关材料，经所在单位审核后进行公示。无异议的按程序推荐上报。

   （三）客观公正评价。研究确立科学分类的评价标准，改进各类人才评价方式，完善考核认定、以考代评、考评结合等办法，发挥社会化人才评价机构作用，提高人才测评的客观性、公正性和科学性。专业技术人员通过认定、考试、评审等方式取得的专业技术资格，发给由人事部或省人事厅统一印制的《专业技术资格证书》，作为竞聘专业技术职务的依据。

   （四）严格规范考核。严格考核是保证评聘分开顺利实施的前提和基础。各事业单位要根据国家和省有关考核规定，结合本单位、本专业的实际，以及本岗位资格任职条件，制定科学的考核内容、标准和考核结果的使用办法。规范年度考核，强化任期考核，完善考核档案制度，为竞争聘任、推行聘约化管理奠定良好的基础。考核时要坚持客观、公正、民主、公开的原则，采取领导与群众相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的办法。考核的结果作为续聘、晋升、解聘的重要依据。

   （五）竞争聘任上岗。凡实行评聘分开的单位应根据已设置的专业技术岗位和任职条件，对取得专业技术资格和聘任期满人员（除特殊规定外），都必须通过竞争上岗聘任专业技术职务。竞争聘任的基本程序：

    1、建立聘任组织。事业单位应成立有专业技术人员代表参加的聘任工作组织。负责聘任工作实施方案的制定和组织实施工作。

    2、公布实施方案。公布专业技术岗位设置、空缺岗位、岗位职责、聘任条件和聘任程序等有关事项。

    3、严格资格审查。专业技术人员提出申请，聘任工作组织审查申请人的资格条件，并提出审核意见。

    4、公开平等竞争。经审查符合条件的人员，由专业技术人员本人针对任期内的政治思想表现和业绩成果等情况进行述职，或通过测试、答辩等形式公开进行竞争。

    5、综合评议。组织本单位有关方面人员代表参加的****评议会，采取定性或定量打分的方式进行综合测评，并当场公布评议结果。

    6、确定聘任对象。聘任工作组织综合测试、答辩、述职和****评议结果，并结合考核情况，提出拟聘人选建议，单位领导集体研究确定拟聘人选，并进行公示。担任单位领导的专业技术人员，由本单位聘任工作组织提出聘任意见，按管理权限报主管部门研究确定。

    7、公布聘任结果。签订聘约，办理聘任手续并发给《专业技术职务聘任证书》。

聘约、聘后考核和监督管理等工作，严格按照《安徽省财政拨款事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》（皖人发[2002]69号）有关规定执行。

    竞聘上岗专业技术人员的工资待遇，按省人事厅《转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）的通知》（皖人发〔2004〕62号）文件办理。

    四、组织领导

    实行专业技术职务评聘分开是深化职称制度改革的一项重要内容。各部门、各单位要严格按照本意见的要求，严密组织，精心筹划，建立健全规章制度。不得以评聘分开为由，放宽条件，降低标准，违规聘任。同时，要加大宣传工作力度，积极做好深入细致的政治思想工作，努力创造一个能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。各级政府人事部门要高度重视，切实做好指导、监督检查和管理服务工作。及时研究总结在实施过程中出现的新情况、新问题，采取有力措施，确保评聘分开工作健康有序地进行。

越雷池而望江

（二）公开推荐申报。专业技术人员可根据国家和我省有关职称政策规定，不受本单位专业技术职务结构比例和岗位职数限制，自主申请参加专业技术资格考试或评审。个人申报时，按规定要求提供相关材料，经所在单位审核后进行公示。无异议的按程序推荐上报。

ytsxj

仍有缺陷。

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han1788

这个问题N年前我就去人社局反映了，也不是望江要求的，省市里也要这样的。
关于2017年申报水利专业技术职称评审有关工作的通知
文字大小：【大 中 小】   发布时间：2017-09-14   阅读次数：284次
　　各县(市、区)水利局，市花凉亭水库、灌区管理局，局直各单位：
　　根据省人社厅皖水人〔2016〕94号文件和省水利厅皖水人函〔2017〕1410号文件精神，2017年全市水利系统高、中级职称评审和初级职称认定工作即将开始。现将有关事项通知如下：
　　一、今年职称申报严格按照岗位设置的规定，实行评聘结合，无空岗的单位，一律不得进行职称申报;申报同一岗位的人数超过岗位核准数量的，由各单位内部竞争确定。
　　二、高、中级职称材料申报工作分别于9月底、10月底前完成。局人事科9月底前受理高级职称人员材料，10月底前受理中级职称人员材料和初级职称认定材料;对提前、逾期报送和申报者个人报送的材料一律不予受理。
　　三、各单位组织人事部门对所有申报人员材料要严格把关，申报有关公示内容必须在本单位公示，且公示期不得少于5天。
　　四、其他事宜按省人社厅，省水利厅有关文件执行。
　　联系人：钱迎春　　　电话：5280050
　　特此通知。
　　2017年9月8日

虚竹

皖人发〔2005〕35号
关于印发《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》的通知
各市人事局，省直各单位，中直驻皖有关单位：
《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》已经省政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年五月十六日

安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见

为充分发挥各类专业技术人才在加快发展、富民强省，全面建设小康社会中的重要作用。根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（皖发〔2004〕14号）有关精神，现就我省深化职称制度改革若干问题提出如下意见。
一、全面推行职称评聘分开
从2005年起，在全省财政拔款事业单位全面推行专业技术资格评审与专业技术职务聘任分开，专业技术人员申报评审专业技术资格可不受单位专业技术职务结构比例限制。单位可在专业技术职务结构比例内，破除现有人员的任职资格限制，根据所聘岗位任职条件，结合专业技术人员的学识水平、业务能力、工作业绩、贡献大小等实际情况，择优聘用。各单位要按照省有关规定，制定评聘分开实施方案，报同级政府人事部门备案后组织实施。专业技术职务聘任时间从单位研究决定之日算起。
二、完善结构比例宏观管理
各事业单位要按照精简高效、因事设岗、合理配置、分类管理的原则，科学合理地设置专业技术岗位和政工专业岗位。政工专业岗位参照管理服务性事业单位专业技术职务结构比例设置，报同级政府人事部门核准。少数单位因事业发展等因素确需调整原结构比例的，可由其主管部门向同级政府人事部门提出申请。我省引进的博士和急需专业的高级专业技术人员，博士后流动站、工作站合格出站人员，国家“百千万人才工程人选”和省学术、技术带头人后备人选，以及做了突出贡献的专业技术拔尖人才，经同级政府人事部门核准后，在晋升专业技术职务时不受单位结构比例和岗位职数限制，可单列专业技术岗位。为加强职业学校、农村中小学教师队伍建设，适当提高职业学校和农村初中、小学教师专业技术职务结构比例。
三、拓宽职称申报人员范围
   （一）打破所有制和身份界限。在专业技术岗位上工作的各类专业技术人员均可申报评审或报考相应的专业技术资格。不同所有制单位的专业技术人员，在申报评审或报考专业技术资格和职（执）业资格的条件上一视同仁，在非公有制单位的专业技术工作年限和任职年限可连续计算。开展我省非公有制企业的职称评审工作。进一步做好农民专业技术职称评定工作。
（二）打破地域界限。省外在皖工作的专业技术人员可申报评审相应的专业技术资格。对户口、人事档案关系不在本省的专业技术人员，凡与用人单位签订聘用合同或劳动合同并工作1年以上的，只要符合条件，均可自主申报评审相应的专业技术资格。
（三）打破学历、资历、职称界限。有突出贡献的专业技术人员可破格申报评审专业技术资格。对做出突出贡献的专业技术拔尖人才，可不受学历、资历、任职资格等限制，根据其贡献和实际水平，破格申报专业技术资格。
（四）打破在职与非在职界限。退休专业技术人员可申报评审专业技术资格。凡符合申报条件，且身体健康，现被我省各类企事业单位聘用从事专业技术工作的退休人员，可通过现聘用单位申报评审相应的专业技术资格，其资格作为本人专业技术水平、业务能力的评价，不作为提高退休费及福利待遇等的依据。对申报当年达到法定退休年龄的人员，只评资格，不再聘任。
（五）打破评审单一资格界限。各类专业技术人员可评审多资格。为鼓励专业技术人员向复合型人才方向发展，凡符合相应系列（专业）申报条件的，可根据工作需要申报评审2个以上系列（专业）的专业技术资格。
四、创新评审组织组建方式
逐步改进评审委员会按行业、部门组建的模式。探索由政府人事部门或其委托的行业协会、学会或具有一定资质的社会中介机构，按照科学化、专业化、社会化的要求组建评审组织，并按有关规定建立评委库。不具备专业技术资格以及不主要从事专业技术工作的行政领导不再进入评委库。为畅通人才绿色通道，对从海外、省外引进的特殊人才以及在本省做出突出贡献的专业技术人才，采取临时组建评委会的办法，评审专业技术资格。评委会成员从有关系列（专业）评委会专家库中产生。根据评审工作需要，适时召开评审会。
五、改进各类人才评价方法
建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制。研究完善评价标准，规范评价程序，改革评价方式，丰富评价手段。各系列、专业主管部门要从规范职位分类与职业标准入手，针对不同的行业特点、不同的职位和职业要求，修订完善分类分层级的人才评价标准。按照“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”，不拘一格选人才的要求，制定拔尖人才破格评审标准；改革人才评价方式，继续扩大考评结合、以考代评、考核认定、以聘代评等项试点工作范围，并发挥各类人才评价机构作用。可采用笔试、面试、述职、答辩、人机对话等多种手段及定量与定性相结合的方式开展评价工作，使评价方法更加符合实际，评价标准更加科学、统一、规范。
六、调整有关考试政策规定
（一）根据人事部办公厅《关于做好2005年全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作的通知》（国人厅发〔2004〕105号）精神，按照“严格要求，实事求是，区别对待，逐步提高”的原则，结合本省实际，调整职称外语考试免试范围。根据各系列（专业）的特点和行业发展需要，确定不同系列（专业）、职务层级对外语成绩的要求。
（二）延长职称外语等级考试合格证有效期限。专业技术人员通过考试取得的全国职称外语等级考试合格证和2002年及以后取得的安徽省古汉语、医古文考试合格证，在我省评审权限范围内，评聘同一级别专业技术职务时长期有效。
（三）安徽省职称晋升计算机应用能力考试将逐步与全国统考接轨。接轨后参加全国计算机应用能力考试的人员，评聘初级、中级、高级专业技术职务须分别累计取得3个、4个和5个计算机模块合格证，并在评聘高一级专业技术职务时继续有效。
七、健全职称评审公示制度
为进一步健全和完善专业技术职务评聘公示制度，保证职称评审工作的客观、公正，除在申报推荐、考核聘任两个环节实行公示外，对全省高、中、初级评委会评审结果也进行公示，由各相应审批部门将拟批准取得资格人员名单及资格名称向社会公示。各地、各单位要严格职称评审公示制度，确保评聘人员材料的真实可信。
职称改革工作政策性强，涉及面广，影响面大，全省各级政府人事部门要充分发挥综合管理职称改革工作的职能作用，切实加强对职称改革工作的指导、协调和监督检查，采取有力措施，确保职称改革工作积极、稳妥、有序进行。

Prometheus

拿再多文件也没用

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