关于对《核安全“十二五”规划》及《检查报告》的修改建议

香茗烟

关于对《核安全“十二五”规划》及
《检查报告》的修改建议

        国务院原则通过的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》和《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》，我们《吁请停建江西彭泽核电厂的陈情书》的署名者研读再三，特提出如下修改建议：
        一、组建一支国家核事故应急抢险部队。
        按照《核规划》所设定的核事故应急体系，又是陷入要办事，先层层增设机构的怪圈。尽管投资近800亿元，也只是天女撒花，随风飘去。且平时运转供养经费亦相当可观。其实，地方ZF有许多资源在闲置、浪费、内耗，完全可以整合利用。须知：核难及其抢险救灾的复杂性、艰巨性、长期性与空难、矿难是不能同日而语的。因此，应当从核难的特殊性考虑，组建一支核事故抢险应急兼职或专职部队，做到真正召之即来，来之能战，战之能胜。唯如此，才能在核事故突发之时，中央放心，人民安心。
        二、实行核事故责任追究终身制。
        《核规划》对责任追究不能泛泛而谈。一座核电站投资上千亿，核电圈内人士披露，其公关费用占比例为百分之十。巨大利益对投资集团、地方ZF及其官员、高管、专家的诱惑可想而知。马克思曾说过，为了百分之百的利润，可以不怕上绞架。《核规划》要明确：一座核电站从选址、安评、环评，到项目审批、工程招标、设备采购、施工监理，再到运营管理的各个环节，所参与的官员、高管和专家的名单都要及时向社会公布，那个环节发生核事故，就要依照党纪国法追究负有直接责任和领导责任的相关人员，并且实行责任追究终身制。掌权者无畏惧之心，则反腐无望，安全无望。
        三、增加核电区域布局内容。
        新的核电站区域空间布局，一定要根据我国经济和技术条件，社会和民众风险承受能力等因素，综合评估，审慎决策。为此，建议核电发展速度上要慢行；核电空间布局上沿海先行，长江黄河流域禁行，其它地方择优慎行。弥补电力缺口，不应倚重核电。在发展火电、风电、水电、太阳能等的同时，13亿人口大国，节约用电潜力巨大。现在是一方面电力缺口扩大，一方面电力浪费惊人。应采取经济和行政的有力措施，推动全国全民节约用电。
        四、谨慎引用国外技术。
        AP1000技术是比较先进的，但并没有经过使用实践证明它的安全性。老百姓有句名谚：王婆卖瓜，自卖自夸。洋王婆为了卖设备技术，夸自己的瓜甜，尚可理解。令人费解的是我国的许多本土王婆，是买人家的设备技术，未尝一口就先夸瓜甜，实属奇怪。是缺乏常识？是私欲熏心？还是为了误导民众？我们巨资买回别人的技术，还要为别人做实验，还要承担安全风险，而且这种风险是国家民族不能承受之重。所以只能严控引进国外技术的数量，经过消化吸收，待核电国家共同验证其安全性能后，再逐步扩大规模。
        五、保障核电站规划限制区内人民群众的权利。
        核安全检查报告要求“严格控制规划限制区人口的机械增长”，“不得批准新建、扩建大型企事业单位和居民生活区。”我们认为，在立法、执法和守法上，从来就没有无义务的权利，也没有无权利的义务。国家有关部门上收批准权限，对规划限制区内地方ZF和人民群众的生存发展权利作出如此严格的限制，而不明确他们相应享有的权利，这是有违法理的。建议：明确此区域内与核企事权分离的地方ZF和人民群众有相应的权利保障，特别是跨县、跨市、跨省厂址更应如此。
        六、加快核安全立法。
        核安全规划提出：“我国已基本建立了覆盖各类核设施和活动的核安全法规标准体系。”我们认为只是“初步”，谈不上“基本”。理由是：现有的只是一些下位法和部门规章，连原子能法、核安全法这些上位法都未颁布，谈何“基本”与“体系”？正因为对立法形势估价过高，所以在“保障措施”部分虽然也写了“抓紧研究制订原子能法和核安全法”，但过于笼统。建议辟出专题，细化立法路线图，使中国的核能和核技术在十二五期间尽快穿上法律的外衣。
        古人有云：家有诤子不败，国有诤臣不亡。出自对国家安全、人民福祉和国际国内核电趋势的关注，提出上述建议，企盼采纳，则国家幸甚！人民幸甚！
         
        汪进舟（原中共望江县委副书记、县政协主席）
        方光文（原望江县法院院长、城关镇党委书记）
        陶国祥（原望江县人大副主任、国家特殊津贴专家）
        王念泽（原望江县城乡建设局局长、华阳镇党委书记）
        2012年6月25日
       
        联系人：方光文，电话：0556－7171178，手机：14790638418
        地址：安徽省望江县华阳镇尚家巷13－5#
             
       

ray19882008

建议看起来写的不错，但细看却很多想当然，文人思想严重。
这是理工的东西，提建议要有根据，引自哪里，参照什么法规，而不是像谈天说地一般，公说公有理婆说婆有理。

“核电空间布局上沿海先行”，从国家战略上根本就是弱的一塌糊涂，你把所有核电厂造在沿海，根本就不符合纵深防御的国防策略。一旦战争发生，沿海首当其冲，后果才叫不堪设想。

共品天下

人家要炸你能守的住，为了国防就不该建核电站。

越雷池

少数服从多数，局部服从大局，地方服从中央`````````````

柴桑

感觉像高中生写作文一样，确实很像文科生写的东西，缺乏充分调查研究的科学性

寒号鸟

强烈支持{:soso__16984349925490629196_1:}                  

swh98

必须要支持，望江反核势在必行，否则，望江人民只有自己悲催去吧

越雷池而望江

掌权者无畏惧之心，则反腐无望，安全无望。