人民网：官位泛滥，因人设官还是能力太差？

望江民声

一个办公室有20多名秘书已经让网友大开了眼界，近日又有网友在论坛曝料称：在经济贫困的安徽望江县，县ZF竟然出现了12个正副县长，并且这些官员的分工明确、细化，但又有很多重叠的地方。这样多的县长副县长，实属少见。记者致电望江县ZF，相关工作人员回答更是雷人：12个县长副县长也不足为奇！（据《信息时报》报道）

　　“12个县长副县长也不足为奇”的回答，表面上让人称奇，实则也是“不足为奇”的。因为现在这样的情形可以说不止一例两例：一个市10个副市长、一个区10个副区长、更多的副秘书长……只要查查报道，找到十个八个一点儿不难。一些地方机构膨胀甚至是恶性膨胀的趋势，加重了财政负担，更造成了严重的人浮于事和行政效率低下的现象，使得一些地方官僚主义泛滥，该管的事没人管，不该管的都伸手。官员太多，官多兵少，使得发令的多，干活儿的少。这些都引起了群众的不满。

　　当然，当地的组织部门都会说，所有官员都是经过正常的干部任免程序上岗的，是公开透明的。这话或许不假。但是，即使程序正确、选举公正，也不能消除机构膨胀带来的诸多负面影响。因为机构是否膨胀和任用程序是否正确，是相对独立的两件事。

　　一些行政机构越“精简”却越“臃肿”，公款消费也就越来越“臃肿”。够级别的官员都得配车吧，都得有送往迎来的宴请吧，都得时不时地考察培训吧，每年全国行政部门这几项花费，那是天文数字。《人民日报》曾报道，我国的行政费用近年来很为公众诟病。有资料说，从1986年到2005年期间，我国人均负担的年度行政经费增长23倍，而同期GDP增长14.6倍，行政经费开支占整个财政开支19.03%，远远高过一些发达国家。 可以说，行政机构的膨胀是行政费用超常增长的主要原因。财政花更多的钱养更多的官员，更多的官员却造成人浮于事、效率低下，这不是白白地花纳税人的冤枉钱吗？最有说服力的例子就是，一个县有十来个副县长，却仍是贫困县，这么多的官员仍不能带领群众完成脱贫解困的任务，要这么多的官有什么用？

　　在官员任用上，有多大比例的“因人设官”？一些人不好“安排”，也得千方百计地给“安排安排”。否则的话，一个不大的地方，用得着十来个副县长，二十来个副秘书长吗？如果这些人真的都是有“重要事”需要他们来做，那么明明两三个人能干的活儿，非得两三倍的人来干，岂非说明我国的领导干部能力太低下了？

　　如果真是能力低下，倒不要紧。十三亿多的人口，有的是有水平有能力的。怕就怕，“臃肿”式的“精简”，逐步形成了一种实际上的“制度”，使得这些冗官们能躺在官位上舒舒服服、安安稳稳地睡大觉享清福。