关于扎实推进高标准农田建设的意见

乡建之心

  高标准农田是现代农业的重要基础，是农业综合生产能力的重要体现。为进一步加强高标准农田建设，近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行和国家标准委等7部门联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（以下简称《意见》）。这是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措，是增强粮食生产能力的根本所在，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是提高农业综合效益和竞争力的有效途径。
　　《意见》指出，高标准农田建设要以确保谷物基本自给、口粮绝对安全和保障重要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以永久基本农田保护区、粮食主产区和重要农产品生产保护区为重点，建立健全协调推进机制，加强资金整合，加大投入力度，提高建设标准，充实建设内容，加强建后管护，切实抓好高标准农田建设和管理。《意见》明确了在具体工作中需要坚持和把握好的基本原则：一是统筹推进，突出重点。将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。整合完善相关建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。二是健全机制，强化监管。鼓励和引导各地探索资金整合、工程建设和建后管护新机制，统筹使用建设资金，实现工程建设全过程监管，落实工程建后管护责任，总结经验，逐步推广。三是分工负责，协同推进。按照粮食安全省长责任制的要求，地方政府对高标准农田建设和管理负总责。国务院有关部门加强工作指导、政策和资金支持。四是多元投资，社会参与。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入。稳定农村土地承包关系，调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织的积极性，参与工程建设和管理。
　　《意见》坚持问题导向，针对当前高标准农田建设的现实情况，加强顶层设计和制度创新，着力建立健全“四个机制”：一是部门联动、上下衔接、省负总责的工作机制，强化专项规划的衔接统筹和不同渠道资金整合，改变目前部门各自为战的局面，形成工作合力；二是全程监管机制，将建成的高标准农田统一上图入库，形成全国“一张图”，实现有据可查、全面监控、精准管理；三是建后管护机制，按照先建机制、后建工程的要求，落实管护主体和责任，确保建成的高标准农田长久发挥作用；四是投融资创新机制，在进一步加大政府投入力度的同时，通过政府与社会资本合作、设立基金等方式，吸引各方面资金建设高标准农田，拓宽投资渠道，加快建设步伐，提高建设标准，充实建设内容。
　　《意见》分为五个部分15条。第一部分，推进高标准农田建设的指导思想和基本原则，明确了到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田的任务。第二部分，加强规划和资金统筹，形成工作合力。一是统筹推进规划实施，完善省级高标准农田建设规划，分解落实目标任务；二是加快工程建设步伐，整合各方面资源，合理确定建设优先顺序；三是加强建设资金整合，推进资金整合试点工作，探索多种形式的资金整合模式。第三部分，规范项目管理，科学推进工程建设。一是按照《全国高标准农田建设总体规划》和《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）要求，组织开展田、水、路、林综合治理。二是强化工程建设监管，实现高标准农田上图入库和项目精细化监管。三是健全建后管护机制，纳入高标准农田建设考核范围。第四部分，增加建设投入，确保质量进度。一是加大政府投入力度，把高标准农田建设作为支农投入重点。二是积极吸引社会投资，适当安排补充耕地指标调剂收益用于高标准农田建设，对于利用社会资金加快高标准农田建设的地区，国家投入力度不减。三是创新投融资模式，支持地方和社会资本开展高标准农田建设，鼓励和引导各类金融机构积极提供信贷支持等金融服务。第五部分，加强组织领导，强化监督检查。一是落实地方责任，各地要制定支持高标准农田建设的工作方案和政策措施。二是加强部门协作，国务院有关部门加强指导、协调和监督检查。三是强化评价与考核，对各省建设任务完成情况进行年度考核，考核结果与下一年度中央财政用于高标准农田建设的资金安排挂钩，纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。
　　《意见》强调，各地要切实抓好落实，着力改进和加强高标准农田建、管、护等各个环节工作，进一步提升建设质量和水平，推动高标准农田建设迈上新台阶。
  小贴士：高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。

雷厉风行111

我一家.四口就我一个人有土地，老婆和两个小孩都没有，大的13岁，小的7岁，还谈什么高标准农田？每年都反应就是没人管，我是雷池乡，雷江村，新沟组村民，乡政府也找了，村里也找了，就是没人管，想想这就是共产党侦导

乡建之心

雷厉风行111 发表于 2017-3-1 20:23
我一家.四口就我一个人有土地，老婆和两个小孩都没有，大的13岁，小的7岁，还谈什么高标准农田？每年都反 ...

    你的问题因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化比较大，而新增人口无地少地的情形，这种矛盾在农村比较严重，如果又没有其他经济来源的，在这种情况下，一般在法律层面允许在个别农户之间适当进行调整。但必须经村集体协商同意，到调整期时，新增人口按照先后次序排队，在个别农户之间进行“抽补”，将死亡人口的土地和户口迁出农民的土地调给新增人口。
   虽然法律是适当调整承包地的，但前提是必须召开本村集体经济组织成员会议，如果三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，再报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。毕竟农村土地实行的是集体所有制。

雷厉风行111

我要是在家种土地，一家不饿死才怪……想想这就是共产党领导的各级干部们……

方不同

农民的福音

乡建之心

雷厉风行111 发表于 2017-3-1 20:32
我要是在家种土地，一家不饿死才怪……想想这就是共产党领导的各级干部们……

我们党领导下的干部也要依据制度办事。不种地选择其他行业也可以吗！社会就业渠道很多，只要努力我想您生活也很富有！

245159717

希望是真的！我县处于丘陵地区，耕种条件极其低劣，说句丑话，目前咱们农村农业农民还是在吃五几年大跌进时代的毛主席老人家一碗饭！总而言之，极待整治，百姓也不至于撂荒至如此严重！

白云朵朵

田间路好走了而已

瞽言萏议

楼主是一个想干事的人。

大雷岸

高标准农田的建设要实事求实，不要钱化掉了工程又没做好，再不保护好耕地，可能在二十年后许多不愿看到事情就会发生。

残荷听雨

！！！！！！！！

ytsxj

楼主的情况不乐观。

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