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今年5月,安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省现代铁路交通体系建设规划(2017~2021年)》。根据《规划》,到2021年,安徽省铁路运营里程将达到6300公里,基本建成网络通道内联外畅、枢纽站场一体衔接、旅客运输方便快捷、货运服务高效多元、设施装备先进适用的现代铁路交通体系,引领该省经济社会发展,为建设五大发展美好安徽提供有力支撑。 在国家“一带一路”、长江经济带等重大发展版图中,安徽承东启西、连南接北,具有重要战略地位。经过多年的建设,安徽铁路在全国铁路网布局中的重要性也愈加凸显。近年来,安徽铁路建设取得了哪些成就?未来5年,安徽铁路事业将呈现哪些美好前景?带着这些问题,记者专访了安徽省发改委铁建办主任皮建中。 记者:根据《安徽省现代铁路交通体系建设规划(2017~2021年)》,到2021年,安徽要建成以合肥为中心,贯穿经济走廊,联接所有设区市、通达全国主要城市的高速铁路网,请问安徽铁路高速铁路网的现状如何? 皮建中:近年来,安徽省先后建成了合宁、合武、京沪、合蚌、合福、宁安、郑徐等一批重大快速客运铁路项目,贯通了京福南北大通道和沪汉蓉、沿江、陆桥东西大通道,以合肥为中心的高铁骨架路网基本形成,安徽省承东启西、连南接北的区位优势得到有效发挥,在全国铁路网中的枢纽地位得到根本提升。截至2016年底,安徽全省高铁运营里程达到1403公里,位居全国第三、中部第一,占全省铁路运营总里程的1/3。 目前,杭黄、商合杭、郑阜、合安、皖赣扩能芜宣段、淮北客车联络线等快速客运铁路项目均在加快建设。其中,淮北客车联络线铺轨工程已经进入尾声,计划年内通车。此外,安九高铁初步设计已经获批,力争今年三季度全面开工建设。 记者:安徽在货运铁路线路建设运营中取得了哪些重大成就或突破? 皮建中:近年来,安徽省铁路货运主要有两方面的突破:一是路网建设取得长足进步,二是运输服务水平不断提升。 路网建设方面,建成铜九、阜六、宿淮铁路,实施既有京沪、京九、青阜、漯阜、宁西、合芜等铁路电化或复线电化改造,全省普通铁路网基本完善,普通铁路总里程达到2820公里,复线率达到66.8%,电气化率达到54.5%。目前,庐铜、马鞍山郑蒲港铁路,阜淮、淮南、水蚌三线电化,符夹铁路扩能改造,青阜、芜广铁路电化,阜阳北站扩能改造等工程正在大力推进,路网质量将进一步提升。 运输组织方面,安徽省高度重视与铁路总公司和上海铁路局的衔接,着力开拓货运市场,不断提升服务水平,长三角货物快运、“合新欧”国际货运班列、合肥-宁波铁海联运班列、合肥-上海城际特需班列陆续开行,为安徽省打造内陆开放新高地提供了重要支撑。 记者:到2021年,安徽省铁路运营里程要达到6300公里。完成这个目标,大概需要多少投资? 皮建中:这一目标是在安徽省现代基础设施体系建设总体规划中提出的。为了完成这一目标,我们在编制铁路专项规划时,共安排重点项目44个,其中在建项目15个,新开工项目29个。2017~2021年,全省铁路建设拟投资4110亿元,其中,铁路2740亿元,城市轨道交通1370亿元。 记者:当前安徽铁路建设有哪些行之有效的筹资方式?铁路建设筹资、融资呈现出哪些特点? 皮建中:随着国家铁路建设体制改革的推进,省方出资压力越来越大。为此,安徽省始终把资金筹措作为铁路建设工作的重中之重,积极创新体制机制,形成了较为完善的筹融资体系。一是积极申报中央预算内资金和专项建设基金;二是加强与铁路总公司的战略合作;三是完善省、市共建机制,按比例落实地方建设资金;四是支持铁路发展基金做大做强。此外,我们还积极探索铁路沿线土地综合开发机制,引导社会资本投资铁路,增强铁路可持续发展能力。铁路筹融资工作呈现出多方合作、来源多元、保障有力的特点。 记者:随着铁路投融资改革的不断深入,除了投融资,安徽铁路建设在深化改革方面还呈现出哪些特点? 皮建中:安徽省一直高度重视铁路建设改革工作,除了投融资体制改革之外,近年来还有两个方面也可圈可点。 一个是建立完善了全省铁路建设协作机制。充分发挥省铁路建设协调领导小组作用,以项目调度和工作协调为纽带,强化纵向联系和横向沟通衔接,形成上下协调联动、部门密切配合的工作格局,充分调动了省、市、县各级各部门的积极性,有力地保障了项目征地拆迁和工程建设的顺利进行。 另一个是积极探索自主建设、管理、运营铁路项目的新模式。根据国家铁路建设体制改革的趋势,省方在工程质量安全监管及项目运营方面的责任正在加大。因此,我们紧紧依托庐铜铁路等省方控股项目建设,加快探索建立工程监管、运营管理方面的体制机制,已经取得阶段性成效。 记者:不久前,国家发改委、住建部、交通部、铁路总公司联合出台了《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》。与该意见相呼应,安徽市域(郊)铁路的发展有何趋势?下一步重点打造哪些相关项目? 皮建中:为贯彻落实《指导意见》,安徽省将鼓励市郊(域)铁路建设,支持具备条件的城市通过有序新建、利用既有资源等方式发展市郊、市域铁路,提供中心城区与周边城镇组团大运量、快速度、通勤化公共交通服务。 未来5年,重点建设合肥—六安—金寨等市郊铁路,开展合肥—桐城、合肥—淮南、合肥—庐江—池州、铜陵—枞阳—庐江、安庆—望江、安庆—怀宁、安庆—枞阳、萧县—徐州等市郊铁路项目的前期研究。 记者:安徽大力打造内陆开放新高地,这对铁路枢纽口岸建设等方面提出了更高要求。在铁路枢纽口岸建设方面,安徽现状如何?未来有何计划? 皮建中:当前,国家加快推进“一带一路”、长江经济带等重大发展项目,迫切要求我们积极谋划对外交通大通道,做大做强铁路枢纽,全面融入国家综合交通网络。近年来,安徽省在铁路站场建设、线路互联互通、客货运输组织等方面均取得了显著成效,合肥已经成为全国重要的铁路枢纽,阜阳、芜湖、蚌埠、安庆、黄山等城市的区域枢纽地位日益提升,初步形成了便捷、高效的对外铁路通道。 下一步,安徽省将重点围绕新建或改造车站,积极创新建设模式,抓好综合枢纽建设,着力增强集疏运能力,为打造内陆开放新高地提供有力支撑。客运枢纽方面,统筹考虑城市空间布局、人口分布和综合交通发展等情况,重点依托阜阳西、芜湖北、合肥西、蚌埠南、安庆西、黄山北等高铁站和六安、宣城等火车站,建设一批与城市轨道交通、地面公共交通、私人交通等其他交通方式无缝衔接的综合客运枢纽。货运枢纽方面,加强与铁路总公司和上海铁路局的衔接,加快推进铁路大型货场、物流中心、集装箱中心站建设,促进多式联运和铁路现代物流业发展,重点依托合肥北、阜阳北、蚌埠东等铁路货站,建设与公路、水运等其他交通方式密切衔接的综合货运枢纽。
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发表于 2017-8-15 10:43:34
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